ԱՄՆ-ի հաջորդ նախագահը պետք է վերականգնի Իրանի միջուկային համաձայնագիրը

ԱՄՆ-ի հաջորդ նախագահը պետք է վերականգնի Իրանի միջուկային համաձայնագիրը

Հոդվածի առանցքում

  • ԱՄՆ-ի ապագա նախագահը պետք է օգտագործի Թրամփի դուրս գալուց ստացած լծակներից: Նրանք կարող են Իրանի հետ որոշակի նախնական համաձայնույան հասնել բազմաթիվ հարցերի շուրջ, որոնք մնում են չկարգավորված Իրանի միջուկային ծրագրի հարաբերություններում եւ ապագայում: Իրանին եւ աշխարհին ուղղված ուղերձը պետք է լինի. Մենք ակնկալում ենք, որ կվերականգնվի համաձայնությունը, բայց առաջին հերթին պետք է խոսենք: Քանի որ Թեհրանը որոշել է, որ իր միջուկային պարտավորությունները պահպանել և դա բխում է իր շահերից, չնայած Վաշինգտոնի դուրսբերմանը, ԱՄՆ-ի վերադարձը եւ համապատասխանաբար պատժամիջոցների վերացումը, ըստ էության, միակողմանի զիջում են Իրանի համար:

Ուշադրությանն արժանի

Ի զարմանս շատ վերլուծաբանների (այդ թվում մեզ), Իրանը շարունակում է մնալ 2015 թ-ի միջուկային համաձայնագրում, որը պաշտոնապես հայտնի է որպես  Համատեղ գործողությունների ծրագիր, չնայած այն բանի, որ անցյալ տարի Թրամփի վարչակազմի որոշմամբ ԱՄՆ-ը դուրս է եկել համաձայնագրից և վերականգնել պատժամիջոցները: Թեհրանը կարծես թե խաղադրույք է անում այն բանի վրա, որ  եթե երկիրը կարող է դիմադրել տնտեսական ճնշումների, ապա 2021 թ-ին, նոր ԱՄՆ նախագահը կարող է հակադարձել Դոնալդ Թրամփի որոշմանը եւ վերամիավորվել համաձայնագրին: Քանի դեռ այս հույսը կա Թեհրանում, համաձայնագրի կողմնակիցները կարծես թե համոզված են, որ Գերագույն առաջնորդ Ալի Խամենեին կմնա համաձայնագրում՝ փորձելով խաղալ Միացյալ Նահանգների եւ նրա եվրոպական դաշնակիցների միջեւ տարաձայնությունների վրա եւ խուսափելով եվրոպական եւ Միավորված ազգերի կազմակերպության պատժամիջոցներից, որոնք կհետեւեն, եթե Իրանը վերադառնա իր միջուկային գործունեությանը:

Առաջին հարցն է այն է , թե 2020 թ. ընտրությունների հավանական հաղթողը, արդյոք Միացյալ Նահանգները կվերամիավորի համաձայնագրին: Պատասխանը պետք է լինի այո: Իրանական միջուկային համաձայնագիրը հանդիսանում է առավել հուսալի եւ մանրամասն միջուկային համաձայնագրերից մեկը, եւ Միացյալ Նահանգների համաձայնագրից դուրս գալու պահին այն գործում էր , ինչպես նախագծված էր: Իրանի միջուկային ծրագիրը կտրուկ նվազեց, եւ ԱՄՆ կարողությունը հայտնաբերելու ցանկացած իրանական փորձ՝ միջուկային զենք ստեղծոլու ուղղությամբ զգալիորեն բարելավել էր: Ամենակարեւորը, Իրանը հավատարիմ է համաձայնագրին եւ շարունակում է մնալ այդպիսին: Եթե ​​Միացյալ Նահանգները վերականգնի իր մասնակցույունն այնտեղ, ապա դա շատ դրաան զարգացում կլինի:

Միջուկային համաձայնագիրը միջազգային պայմանագիր է, որը կնքվել է եվրոպական դաշնակիցների, Չինաստանի եւ Ռուսաստանի մասնակցությամբ եւ հաստատվել ՄԱԿ-ի կողմից: Եթե նոր վարչակազմի ներքո Միացյալ Նահանգները ցանկանում է վերագնահատել իր դերը որպես գլոբալ առաջնորդ, որը կատարում է իր միջազգային պարտավորությունները, համաձայնագիրը կարեւոր է:

Բայց ավելի բարդ հարց է, թե ինչպես ԱՄՆ կարող է վերականգնել այն: Չնայած գայթակղությանը նոր նախագահի համար՝ սխալ կլիներ միանգամից վերադառնալ համաձայնությանը այն տեսքով, ինչպիսին այն կա:

Փոխարենը, ապագա նախագահը պետք է օգտագործի Թրամփի դուրս գալուց ստացած լծակներից: Նրանք կարող են Իրանի հետ որոշակի նախնական համաձայնույան հասնել բազմաթիվ հարցերի շուրջ, որոնք մնում են չկարգավորված Իրանի միջուկային ծրագրի հարաբերություններում եւ ապագայում: Իրանին եւ աշխարհին ուղղված ուղերձը պետք է լինի. Մենք ակնկալում ենք, որ կվերականգնվի համաձայնությունը, բայց առաջին հերթին պետք է խոսենք:

Քանի որ Թեհրանը որոշել է, որ իր միջուկային պարտավորությունները պահպանել և դա բխում է իր շահերից, չնայած Վաշինգտոնի դուրսբերմանը, ԱՄՆ-ի վերադարձը եւ համապատասխանաբար պատժամիջոցների վերացումը, ըստ էության, միակողմանի զիջում են Իրանի համար: Վաշինգտոնը հնարավորություն կունենա դիմելու ինչ-որ բան խնդրելու համար: Բայց դա նաեւ պետք է լինի իրատեսական, քանի որ Միացյալ Նահանգների շահերից է բխում համաձայնության վերականգնումը: Իրանի նախագահ Հասան Ռուհանին կամ նրա իրավահաջորդը կցանկանան վերացնել պատժամիջոցները, սակայն Թեհրանը չի կարող հանձնվել ԱՄՆ-ին, քանի որ գտնում է, որ ԱՄՆ արդեն իսկ խախտել  է համաձայնությունը:

Հանգիստ դիվանագիտության միջոցով Միացյալ Նահանգները պետք է ձեռք բերի Թեհրանի հանձնառությունը նոր բանակցային օրակարգի վերաբերյալ, որը վերաբերվում է մի շարք առանցքային հարցերի: Կողմերը կարող են հոկտեմբեր ամիսը 2023 թ-ի դարձնել որպես նախնական օր `այս նախնական օրակարգը նոր պայմանագրի հիմքում դնելու համար` որպես Իրանի գործարքի իրավահաջորդ: Այս ամսաթիվը, որը հայտնի է միջուկային գործարքում, որպես «անցումային օր», նշանակալի է: Այդ կետում Իրանը պաշտոնապես կստորագրի լրացուցիչ արձանագրության վավերացումը, որը Ատոմային էներգիայի միջազգային գործակալությանը տալիս է ավելի մեծ հնարավորություն Իրանի միջուկային ծրագրի համար, իսկ ԱՄՆ-ը պարտավորվում է դադարեցնել պատժամիջոցների զգալի մասը, այդ թվում, Կոնգրեսի կողմից ընդունվածները:

Այսպիսի խորհրդատվության մոդելը արդեն գոյություն ունի. բանակցությունների ընթացքում Թեհրանը պատրաստել է հարստացման հետազոտություն եւ զարգացման ծրագիր, որը տեղեկացնում է այն սահմանափակումների մասին, որոնք տեղադրվել են իր առաջադեմ ցենտրիֆուգային աշխատանքում: Ընթացիկ, խորհրդատվական մեխանիզմը նույնպես համապատասխանում է միջուկային համաձայնագրի ոգուն, որը նշում է իր նախաբանում, որ քանի որ Իրանի գործողությունների սահմանափակումները կավարտվեն, աճը տեղի կունենա որպես «աստիճանական էվոլյուցիա, ողջամիտ տեմպերով» եւ մի ձեւով «Համահունչ միջազգային չտարածման նորմերին»: Այն ֆորումը, որում ասվում է, որ Իրանը տեսնում է, թե ինչպես է զարգանում իր միջուկային ծրագիրը, կկարողանա ապահովել այդ քայլերը տեխնիկական կարիքների տեսանկյունից եւ կօգնի խուսափել անակնկալներից, որոնք կարող են խթան հանդիսանալ ճգնաժամի համար:

Երկրորդը, ԱՄՆ-ն պետք է պնդի, որ Իրանի համաձայնության հետ կապված որեւէ ընթացիկ հարցեր պետք է կարգավորվեն մինչեւ Վաշինգտոնը վերականգնի համաձայնագրում իր մասնակցությունը: 2020 թ-ի թեկնածուն պետք է շուտափույտ ազդարարի դրևա մասին, որպեսզի Իրանը գիտակցի, որ ԱՄՆ ապագա նախագահը չի կարող միանալ համաձայնագրին, եթե Իրանը չհամապատասխանի համաձայնագրին: Եվ ԱՄՆ-ն պետք է շարունակի շեշտադրել, որ ակնկալում է, որ Իրանը կհամապատասխանի ՄԱԳԱՏԷ-ի բոլոր պարտավորությունների եւ միջուկային համաձայանգրի պահանջներին, եւ կաշխատի ՄԱԳԱՏԷ-ի հետ, ցանկացած նոր հարցի կամ մտահոգության շուրջ: Վաշինգտոնը նաեւ պետք է մտածի, թե ինչպես կարող է լավագույնս ապահովել համաձայնությունը, որը հստակ վերահսկվում է, ինչպես նաեւ ստանում աջակցություն ՄԱԳԱՏԷ-ի կողմից:

Երրորդը, ԱՄՆ-ն պետք է ապահովի Իրանի համաձայնությունը `իր հրթիռային ծրագրի շուրջ քննարկումներ անցկացնելու համար: Այս թեմայի մասին խոսելը դժվար կլինի: Իրանական հրթիռները պաշտպանական եւ կանխարգելիչ կարողությունների հիմնաքարն են, եւ գերագույն առաջնորդը եւ իրանցի պաշտոնյաները սովորաբար նախազգուշացրել են, որ հրթիռները բանակցություններից դուրս են: Այստեղ ԱՄՆ-ի մեկնարկային կետը պետք է լինի ընդարձակ: Իրանը, ամենայն հավանականությամբ, կպնդի, որ քննարկմանը ընդգրկվեն այնպիսի սպառնալիքներ, որոնք առնչվում են Իսրայելից եւ ԱՄՆ-ի հետ: Նպատակն այստեղ ոչ թե հրթիռի հարցը միջուկային համաձայնության մեջ ընդգրկելն է, այլ պարզապես այն օրակարգ մտցնելը:

Ի վերջո, Իրանը եւ Միացյալ Նահանգները պետք է նաեւ համաձայնության գան ավելի լայն քննարկումների շուրջ կապված տարածաշրջանային հարցերի հետ, ինչպիսիք են `Սիրիան եւ Եմենը: Ի տարբերություն միջուկային համաձայնագրի դրույթների եւ հրթիռային ծրագրերի, որոնք կարող են դիտվել որպես միջուկային գործարքի ընդլայնված տարբերակի մաս, այդ խնդիրներին պետք է անդրադառնալ առանձին ձեւաչափով, որը կարող է ներառել ոչ միայն ստորագրող կողմերին՝ Չինաստանը, Ֆրանսիան, Գերմանիան, Ռուսաստանը, Միացյալ Թագավորությունը, Միացյալ Նահանգները եւ Եվրամիությունը, այլեւ արաբական աշխարհի կամ նույնիսկ Իսրայելին որպես լրացուցիչ կողմեր: Նախնական բանակցությունների ընթացքում բոլոր կողմերը համաձայնվեցին, որ այդ կետերը միջուկային հարցի կարգավորումից հետո կստանան դրական դինամիկա, որը պարզապես չափազանց բարդ է,իսկ խնդիրները պետք է քննարկվեն մինչեւ միջուկային համաձայնագրին հասնելը: Բայց այժմ, երբ միջուկային հարցի շուրջ տարաձայնությունները շատ են, նորացված բանակցությունները ԱՄՆ-ի հետ հիանալի պահ է սկսելու այդ քննարկումները:

Հոդվածի բնօրինակն՝ այստեղ

 

 

Write a comment